Купівля товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти (якщо вартість товарів, робіт чи послуг дозволяє не проводити тендери) сьогодні, зазвичай, відбувається поза контролем громадськості. До прикладу, на офіційному сайті Калуської РДА є щомісячна інформація-звіт про використання бюджетних коштів, але скоріш для галочки, позаяк у ній відображено лише, скільки освоїв той чи інший розпорядник, але не має інформації, що конкретно було придбано, у кого і за якою ціною. Ця інформація важлива для того, щоб кожен міг пересвідчитися, що влада керує грошима громади раціонально й ощадливо.

До речі, відповідно до рішення Калуської міської ради «Про внесення змін до бюджету міста Калуша на 2016 рік» від 18 січня цього року, головні розпорядники коштів зобов’язані щотижнево після оплати товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти оприлюднювати на офіційних інтернет-сторінках інформацію про постачальника із зазначенням ціни за одиницю товару та вартості робіт і послуг. На Калущині влада, а саме – депутатська більшість та адміністрація, такої ініціативи поки що не виявляють.

Минулого року, коли до роботи тільки заступила новобрана Калуська районна рада, щойно обраний її головою Михайло Срібняк, відповідаючи на питання щодо доцільності фінансування навчально-виховних комплексів через відділ освіти (так, як фінансуються інші школи, а зараз кошти на утримання НВК ідуть через бюджети сільських рад) зазначив, що утримувати школу з сільського бюджету доцільно та виправдано і, між іншим, навів приклад, що у Новицькому НВК харчування дітей обходиться значно дешевше, ніж у тих закладах, які отримують продукти через управління освіти і є не менш якісним. Це аргумент, який, поміж іншого, може свідчити не так про особливу ефективність управління НВК, як про неефективність використання бюджетних коштів управлінням освіти.

У будь-якому разі новобраному керівництву ради варто б дослідити учнівську «кухню» і хто знає, може б і можливості економії віднайшлися. Тоді Михайло Срібянк погодився і навіть повідомив, що працюватиме у цьому напрямку. Але наразі жодних порухів із боку голови райради не помітно. Зате питанням раціонального витрачання бюджетних коштів зацікавилися депутати райради.

Минулого тижня на сесії Калуської районної ради депутат Василь Турчин (Українська народна партія) озвучив відповідь, яку він отримав на свій депутатський запит щодо кількості придбаних відділом освіти новорічних подарунків, їх ціни, а також витрат на перевезення учнів до Калуша на святкування 18 і 30 грудня минулого року. У відповіді, яку отримав депутат, ідеться, що вартість перевезення одного учня становить 4,1 гривень в один бік. Щодо подарунків, то на них загалом витрачено 173 тис. 600 гривень. Зокрема, солодкі подарунки отримали 2082 учнів молодших класів на загальну суму понад 104 тис. гривень, тобто пакунок цукерок для однієї дитини обійшовся ра­йонному бюджету у 50 гривень. Для порівняння, у Калуші новорічні подарунки до свят отримали 2362 дитини – учні молодших класів і на це пішло 77 тис. 710 гривень. Тобто один солодкий подарунок обійшовся міському бюджету у 32,9 гривень – відчутно дешевше, ніж у Калуському районі.

За словами Василя Турчина, він не отримав відповіді, де конкретно районний відділ освіти закупив новорічні подарунки, як і чіткої інформації щодо їх якості (а вона, судячи з ціни, має бути значно вищою, ніж у місті). І це дає підтрави для сумнівів щодо раціонального використання бюджетних коштів. Крім того, у Калуші 336 подарунків, також за ціною 32,9 гривень, отримали 336 дітей пільгових категорій на суму понад 11 тис. гривень. У Калуському районі діти пільгових категорій отримали до свят 300 пеналів, по 99 гривень кожен, а 398 дошкільнят – іграшки по 100 гривень за один подарунок. Отож, подарунковий бюджет бідного і дотаційного Калуського району виявився вдвічі більшим, ніж відносно благополучного міста Калуша. Є над чим задуматися.

Ще один депутатський запит Василя Турчина стосувався розподілу частини освітньої субвенції, яку наприкінці минулого року отримав Калуський район із обласного бюджету. Загалом, озвучив з трибуни сесії райради депутат, районний бюджет наприкінці минулого року отримав понад 4 млн. гривень освітньої субвенції з обласного бюджету. Ці кошти мали бути витрачені на придбання шкільних автобусів (3,2 млн. гривень), оснащення шкіл сучасною технікою та на придбання підручників.

28 грудня минулого року сесія районної ради прийняла рішення не розподіляти отримані кошти (тим більше, що вони не повертаються і залишаються у районі), а повернутися до питання вже у поточному році. Але на свій запит Василь Турчин отримав несподівану відповідь: у районному бюджеті залишилося 3 млн. 330 тис. гривень освітньої субвенції, тобто, каже депутат, 849 тис. гривень було освоєно буквально в останній день 2015 року.

– Чому адміністрація проігнорувала рішення районної ради? – обурюється депутат. – Яка терміновість була у цих видатках?

На переконання Василя Турчина, питання, як мінімум, буде обговорено депутатами, погоджено, на які конкретно школи і на що конкретно виділяються кошти.

– Я так і не отримав інформацію про пооб’єктний розподіл витраченої суми. Кошти витрачено, а на що конкретно, мені як депутату невідомо, – зазначив Василь Турчин.

На це голова адміністрації Наталія Бабій заявила, що відділ освіти розпорядився коштами освітньої субвенції без районної ради цілком законно, відповідно до своїх повноважень.

– Нехай структури перевіряють, – заявила вона і додала, що на своєму сайті обладміністрація звітується про бюджет (як ішлося вище, цей звіт мало інформативний).

У ході дискусії Наталія Бабій помітно нервувала. Ще більше вивів її з рівноваги виступ Верхнянського сільського голови Миколи Філіповича, який заявив, що в обласній адміністрації отримав роз’яснення, згідно з яким 2,5 млн. гривень освітньої субвенції мали бути спрямовані на Верхнянську об’єднану громаду, а саме: 2,1 млн. гривень – для придбання двох шкільних автобусів і 400 тис. грн. – на оснащення школи в селі Верхня.

– В розпорядженні обласної ради жодного слова про це не має, – заявила Наталія Бабій. 

У принципі, на сесії голова Калуської РДА чи керівник районного відділу освіти мали можливість пояснити депутатам, чому терміново освоїли кошти, і найголовніше – озвучити, які конкретно навчальні заклади і що отримали. Але не стали цього робити. Абсолютну пасивність і байдужість до цього питання продемонстрували депутати фракцій більшості, серед яких, між іншим, чимало освітян. Виходить, на Калущині адміністрація розпоряджається  бюджетними коштами непрозоро, проводиться розподіл величезних як для району сум без рішення ради, і при цьому, навіть постфактум, інформацією не діляться не те, що з громадськістю, але й навіть із депутатами райради, які бажають такі дані отримати. Якщо все чесно і правильно, то для чого тоді така таємничість? Василь Турчин повідомив, що і надалі звертатиметься до адміністрації та вимагатиме конкретної відповіді на порушені ним питання.

Депутат райради Ольга Сікора («Батьківщина» підвела риску у дискусії:

– Районна рада обумовила, що освітню субвенцію розподілятиме вже у 2016 році. Але адміністрація цю вимогу проігнорувала, вона не бажає бути підконтрольною громаді. Чому? Відповіді ми так і не отримали.

Західний вісник ⁰